Recuerdo el comunicado de un funcionario de la Secretaría de Fomento Económico, fechado cuando otros vientos soplaban en el mundo:

“Gracias a la participación directa del Gobierno del Estado y a la confianza que ahora si tienen los inversionistas en nuestra entidad y sus instituciones, hemos podido concretar (chorromil) nuevas inversiones privadas superiores a los (chorromil) millones de dólares que significan la creación de (chorromil) empleos”.

En épocas de jauja, las declaraciones de este tipo son comunes.

La burocracia de la promoción económica siempre está presta para colgarse medallas, sean estas merecidas o no. En dicha feliz coyuntura no hay que agradecer ni a la economía global, ni a la política macroeconómica, ni siquiera a la buena suerte. Según nuestros funcionarios, todas las bendiciones nos llegan gracias a “la oportuna” intervención del Señor Gobernador.  Sin embargo, en años de vacas flacas como el 2009, estos funcionarios bajan curiosamente su perfil.  Cual veleros, esperan pacientemente la llegada de una nueva ventisca para desplegar sus velas y maravillarnos con su velocidad.

Para muestra un botón.

La semana pasada, la Secretaría del Trabajo federal publicó datos que colocan a Coahuila en el segundo lugar nacional en recuperación de empleos. Jorge Alanís, Secretario de Fomento Económico de Coahuila reaccionó casi de inmediato con la siguiente declaración:

“Creo que vamos muy bien. Se debe a que Gobierno del Estado siempre está apoyando a los empresarios y otorgando estímulos, como el actual del Impuesto Sobre Nómina para la generación de nuevos empleos”.

Puede ser, pero también habría que enfatizar que los vientos soplan de nuevo a favor, con o sin la ayuda de nuestras autoridades locales. Los últimos datos publicados hablan de un incremento de 14% en las ventas de General Motors en Estados Unidos respecto al comienzo del año pasado. Y dos de los productos que van liderando esta recuperación son precisamente el Chevy HHR y la Cadillac SRX, producidos en Ramos Arizpe, cuyas ventas de enero de este año crecieron en más de 200% respecto a enero de 2009. De acuerdo con Bob Lutz, Vicepresidente de GM, el nuevo problema de la empresa es escalar su producción de forma acelerada.

Fuente: Wall Street Journal

Es decir, los mismos factores externos que durante la primera mitad de 2009 colocaron a nuestro estado como líder en pérdida de empleos (como reportó entonces la propia STPS), hoy lo colocan como campeón de la recuperación económica. Por ello, para evaluar realmente a la Secretaría de Desarrollo Económico, habría que ver más allá del número de empleos generados (o prometidos). Midamos, por ejemplo, los incrementos al nivel de valor agregado de los productos de la región, o el número de patentes registradas por firmas coahuilenses. Algo debe explicar por que tales indicadores nunca se mencionan por nuestras autoridades.

Siendo francos, la burocracia de la promoción económica en los gobiernos locales solo puede ofrecer al inversionista extranjero diferencias marginales respecto al resto de los estados. No pueden incidir sobre el tipo de cambio. No pueden modificar las barreras arancelarias existentes, ni condonar el pago de los impuestos más onerosos. Pueden ofrecer subsidiar el agua, pero solo a través de los municipios o de empresas como Agsal. Pueden subsidiar la energía eléctrica, pero a través de la CFE. Cualquier inversionista aceptaría gustoso una exención en el pago del impuesto sobre nómina, pero dudo que alguno de ellos tome su decisiones basado exclusivamente en esto. Y sin embargo, los estados como el nuestro ponen casi todas sus canicas en la canasta de la promoción económica, pues esta actividad es la que representa mayor rentabilidad política en el corto plazo.

En cambio, estos mismos gobiernos tienden a desaprovechar la privilegiada plataforma que tienen a su alcance para hacer labores de coordinación y fomento: Cuentan con un conocimiento profundo de las fortalezas y debilidades de las empresas que ya están en la región, conocen personalmente a los actores más relevantes, tienen influencia sobre el sistema educativo, y autoridad para redireccionar presupuesto para apoyos e infraestructura. Si deseamos tomar en serio el objetivo reducir nuestra dependencia en la industria automotriz, requerimos de una política industrial más activa. Dado que el empresario pionero enfrenta grandes riesgos al incursionar en nuevos nichos  -pues no solo tiene que producir, sino también debe desarrollar su producto y abrir nuevos mercados-, necesitamos crear una red de seguridad para que no  deje de intentarlo. Lamentablemente, y a  juzgar por la opinión de los propios empresarios encuestados por Vanguardia, es en esta labor de soporte donde más se nota el vacío.

Quizás para competir con Nuevo León sea suficiente continuar con la actual estrategia de promoción económica. Pero para competir con China requerimos utilizar los remos.

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Este texto forma parte de una serie de reflexiones sobre los resultados de la Encuesta Empresarial 2010 que acaba de publicar Vanguardia. Puedes ver las demás acá:

UNO: ¿Será que hemos perdido el espíritu empresarial?

DOS: ¿Será que el Gobierno Federal hizo la apuesta incorrecta?

TRES: ¿Será que nos faltan instituciones de soporte?

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Etiquetas: desarrollo economico, politica industrial

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