2009
Guetos para pobres
Disfrute del espacio público, El Universal, VanguardiaEl Univeral publica hoy este artículo sobre mi experiencia en Cartagena, Colombia (ya discutida aquí y aquí) el pasado mes de enero…
Guetos para Pobres
En Cartagena, Colombia, no hay teléfonos públicos. No hacen falta. En cada esquina, casi inevitablemente, se coloca un tipo con una mesa, tres o cuatro celulares, y un gran letrero que dice “llamadas”. La gente los conoce como SAI, servicios de atención inmediata. Su existencia es curiosa, pero no necesariamente sorprendente. Son sólo otro ejemplo de esa energía humana que encuentra oportunidades de negocio debajo de las piedras. Lo que si llama la atención es el comportamiento de su sistema de precios. En el centro histórico —zona jet set donde pululan los turistas y las tiendas de esmeraldas—, el minuto cuesta 200 pesos colombianos (10 centavos de dólar). A medida en que te alejas del corazón de la ciudad, los precios de los minutos comienzan a caer: 150… 100… 99… 98.
Un día tomé un taxi hasta la tierra de los minutos de 98 pesos. Pedí al chofer que manejara hasta Flor del Campo, uno de los fraccionamientos de interés social promovidos por el gobierno. Junto con los precios de los minutos declinaba la calidad de las vialidades, de las construcciones, de la vida. Rompimos la barrera de los 100 pesos cuando mi reloj marcaba 45 minutos de trayecto y doblamos sobre la carretera de la Cordialidad . “¿Ya mero?”, pregunté incrédulo. “Falta un buen rato”, contestó un taxista que no entendía mi obcecado interés por salir de la burbuja construida para el turismo.
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\"Soy pesimista sobre las probabilidades... soy optimista sobre las posibilidades\". -Lewis Mumford




Pronto me encontré sobre una deteriorada y angosta vía saturada por destartaladas unidades de transporte público y mototaxis. “Algunos de ellos van hasta Flor del Campo”, dijo el chofer, mientras un SAI ofrecía minutos de 99 a los transeúntes. “Pero no todos. Muchos van a Barranquilla, a otras ciudades. Estamos en la salida de Cartagena”.
Entristece observar cómo en la Latinoamérica contemporánea repetimos los mismos errores de los planificadores urbanos de los 50. Abrumados por la necesidad de dar soluciones rápidas al déficit de vivienda, continuamos desarrollando esquemas superficiales que en el mejor de los casos posponen los problemas y en el peor los profundizan irremediablemente. Observo Flor del Campo en Cartagena y pienso en los cientos de fraccionamientos monótonos y masivos financiados por el Infonavit en la periferia de las ciudades de México.
Parece que la creatividad está agotada. La estrategia de construir enormes complejos de bajo costo en las orillas urbanas domina la política de vivienda en el continente, y pocos la cuestionan. Sin darnos cuenta, generamos una política de segregación social que lleva a la creación de guetos para pobres. Todo lo que les damos en calidad de vivienda les cobramos con costos de traslado. Todo lo que les entregamos en certidumbre jurídica les quitamos en pérdida de capital social y sentido de pertenencia comunitaria. Y quedamos debiendo.
Sin embargo, existen alternativas. En ciudades con gran demanda inmobiliaria (Cartagena, el DF) es posible vincular permisos de construcción y políticas sociales. La idea no es cubana ni china ni rusa. Es práctica habitual en Boston o Curitiba. Aquel desarrollador que quiera construir una torre de apartamentos del lujo debe contribuir a un fondo de vivienda social o reservar algunas unidades dentro del proyecto para personas de escasos recursos. Sin cumplir con ese requerimiento, no hay permiso. Punto. Dicha política es utilizada para mitigar la despiadada fuerza del mercado que termina por desplazar y concentrar a los más pobres.